Ley Nº 477 debe aplicarse para proteger tierras agrícolas

Cedib (7-04-14).- La Ley Nº 477 Contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras establece el régimen jurisdiccional que permita al Estado resguardar, proteger y defender la propiedad privada individual y colectiva, la propiedad estatal y las tierras fiscales de los avasallamientos y el tráfico de tierras.

Asimismo, busca modificar el Código Penal incorporando nuevos tipos penales contra el avasallamiento y tráfico de tierras en el área urbana o rural.

Avasallamiento.

Se entiende por avasallamiento la invasión u ocupación de hecho, así como la ejecución de trabajos o mejoras, con incursión violenta o pacífica, temporal o continua, de una o varias personas que no acrediten derecho de propiedad, posesión legal, derechos o autorizaciones sobre propiedades privadas individuales, colectivas, bienes de patrimonio del Estado, bienes de dominio público o tierras fiscales.

Mancha urbana sin control

Grandes organizaciones y clanes de loteadores son identificados por el asambleísta Marco Carrillo como grupos que se apropian de un espacio e irrumpen todo criterio de planificación y crecimiento de la mancha urbana que hoy se amplía de manera caótica.

Una prueba clara de esta situación, dijo, es que en Cochabamba están apareciendo por miles las denominadas casas ‘cajita de fósforo’ -de cuatro por cuatro metros- que no obedecen a criterios de planificación, gestión y mucho menos a un uso adecuado del suelo. Por tanto, el principal riesgo que ya se viene sufriendo es el avasallamiento y desaparición de tierras agrícolas, poniendo en riesgo la seguridad alimentaria en el departamento.

Para Carrillo, otro de los elementos que se introduce en este escenario es la aprobación inconsulta del crecimiento de la mancha urbana, especialmente en municipios con vocación agrícola en el área metropolitana.

“Los técnicos de los municipios han hecho dibujo libre de la mancha urbana”, dijo.

Explicó que se ha generado una disputa entre lo urbano y lo agrícola.

Modus operandi de loteadores es el mismo en todas las zonas que hoy tienen conflictos

El presidente de la Brigada Parlamentaria de Cochabamba, Samuel Pereira reconoce que los loteadores que operan en Vinto, Sacaba y Colcapirhua tienen el mismo modus operandi.

P.: ¿Cómo trabajan estas personas?.

R.: Nos preocupa que algunos expertos loteadores toman tierras fiscales y privadas, en la mayoría de los casos son gente que ya está acostumbrada.

Inicialmente van a asociaciones de comerciantes o grupos de menores ingresos económicos para ofrecer tierras a bajos precios.

Los loteadores indican que los papeles están en trámite y con este argumento logran sacarles dinero a título de adelanto.

Tienen un poder de persuasión con el que logran realizar las transacciones únicamente con documentos privados o minutas. Y así continúan con el mismo modus operandi en otras zonas.

P.: ¿Dónde está pasando esto?

R.: Tenemos conocimiento, que tanto en Vinto como en Quillacollo y Sacaba hay gente inescrupulosa que estuviera pidiendo adelantos de dinero para beneficiarse de manera particular. Lo que ya preocupa es que en Vinto, Sacaba y Colcapirhua están empezando a avasallar parques y zonas arqueológicas protegidas por Ley.

La gente puede ver en el cerro Cota, verdaderas casas que fueron construidas de forma ilegal y lo peor es que están loteadores vendiendo simplemente con algún documento privado y cuando los propietarios lo quieren registrar, se encuentran con que existen dos o tres dueños más del mismo predio. Esta misma situación estaría pasando en Tiquipaya.

P.: ¿Cómo identifican los terrenos a avasallar?

R.: Algunos funcionarios municipales estarían trabajando en complicidad y también en algunos casos son funcionarios de Derechos Reales. Hemos pedido al Ministerio Público que haga un seguimiento minucioso en este tema.

Ley fija tres a ocho años de cárcel para traficantes de tierras

La Ley Nº 477 Contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras fija sanciones de tres a ocho años de privación de libertad para avasalladores y traficantes de tierras, mismo que podría ampliarse a un tercio más de la pena si se tratara de un funcionario público, o que trabaje en entidades relacionadas con el acceso a la tierra rural y urbana, sea reincidente o cabecilla, o el delito afecte a las áreas productivas urbanas o rurales, así como zonas de recarga hídrica, servidumbres ecológicas, franjas de seguridad y otras áreas con protección legal.

En estos casos se procederá al desalojo a través de la autoridad jurisdiccional-agroambiental con el siguiente procedimiento:

1. Presentación escrita o verbal de la demanda por parte del titular afectado ante la Autoridad Agroambiental que corresponda, acreditando el derecho propietario y una relación sucinta de los hechos.

2. Admisión de la demanda en el día.

3. Señalamiento, en el plazo de veinticuatro (24) horas, de día y hora para desarrollar la inspección ocular y notificación al o los demandados.

4. La audiencia se realizará en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas

5. En caso de desalojo voluntario, mediante auto definitivo se dispondrá el plazo máximo para su ejecución. En estos casos no corresponde la acción penal, salvo cuando se trate de bienes de patrimonio del Estado, de dominio público o tierras fiscales.

6. Realizada la audiencia y valorados los antecedentes, la Autoridad Agroambiental emitirá, en el plazo de tres (3) días, sentencia declarando probada la demanda y disponiendo el desalojo.

7. La sentencia que declare probada la demanda dispondrá un plazo para el desalojo voluntario que no excederá las noventa y seis (96) horas. De no ejecutarse el desalojo voluntario, dispondrá de un plazo perentorio para su ejecución con alternativa de auxilio de la fuerza pública.

Fuente: CEDIB

Masiva asistencia a taller de socialización de la ley contra el avasallamiento

(28-01-14).- La mañana de este martes 28 de enero, en el salón de honor de la Gobernación de Cochabamba, se llevó a cabo, con marcado éxito, el Taller de Socialización de la Ley contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras, y del Decreto Supremo de Protección de las Áreas Productivas Urbanas.

Este evento contó con la asistencia de más de 250 personas, que escucharon con atención las exposiciones especializadas sobre la temática productiva, de propiedad, medioambiente, relación urbano-rural y otras relacionadas.

La parte introductoria fue presentada por las instituciones organizadoras: Cinthia Vargas, de la Gobernación, Soledad Delgadillo, a nombre de la Asamblea Legislativa Departamental, Henry López de Amdeco y Lucio Fuentes, del Tribunal Agroambiental Plurinacional.

La presentación de las normas estuvo a cargo de Carmen Peredo, por parte de la Brigada de Asambleístas Plurinacionales de Cochabamba y de Giovanna Mallea, en representación del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

Luego se abrió un espacio de preguntas e intervenciones de los asistentes, que mostró el interés y pertinencia de los temas para las organizaciones y ciudadanos en general.

Finalmente, Deysi Villagómez, del Tribunal Agroambiental Plurinacional, dio por clausurado el evento con unas palabras en quechua y castellano.

Fuente: Brigada de Asambleístas Plurinacionales de Cochabamba

Socializan normas contra avasallamiento y de protección de áreas productivas

(27-01-14).- La Brigada de Asambleístas Plurinacionales de Cochabamba, la Asamblea Legislativa Departamental, el Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba, a través de la Secretaria Departamental de la Madre Tierra y la Asociación de Municipios de Cochabamba; con el apoyo de Idea Internacional, están organizando el Taller de Socialización de la Ley contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras, y del Decreto Supremo de Protección de las Áreas Productivas Urbanas.

Ambas disposiciones legales buscan garantizar un uso adecuado de la tierra –principalmente agrícola- de manera que pueda cumplir una función económica social productiva que contribuya a la seguridad alimentaria y al vivir bien.

De esta manera, ambas normas, aportan directrices que nos ayuden a establecer una relación de armonía con la Madre Tierra, además de proteger la propiedad, legítimamente constituida.

El evento contará con exposiciones de profesionales de los órganos legislativo, ejecutivo y judicial que explicarán en detalle ambos instrumentos legales y sus derivaciones ambientales, sociales, económicas y legales.

Invitamos a las organizaciones sociales del departamento y a la ciudadanía en general, al taller que se inicia a las 8:30 de la mañana del día martes 28 de enero en el salón de honor de la Gobernación.

Programa del Taller

Fuente: BAC

Brigada difunde la Ley contra el Avasallamiento

LT (17-01-14).- En busca de hacer conocer el nuevo procedimiento legal y las sanciones penales sobre el avasallamiento y el tráfico de tierras, la Brigada Parlamentaria de Cochababamba organiza un primer taller departamental de difusión en el que participarán el Tribunal Agroambiental de Sucre, abogados penalistas y representantes de los diferentes municipios cochabambinos.

Tras la promulgación de la Ley contra el Avasallamiento y el Tráfico de Tierras, el pasado 31 de diciembre, este taller está programado para el 28 de enero en la Gobernación cochabambina, organizado por la Asamblea Legislativa, Brigada Parlamentaria y la propia Gobernación.

La presidenta de la Brigada Parlamentaria, Carmen Peredo, anunció que éste es el primero de varios talleres, puesto que permanecerán al servicio de los diferentes municipios y asociaciones que soliciten información sobre dicha ley.

Decreto

También dijo que se aprovechará la ocasión para dar a conocer el Decreto Supremo 1809 de Protección de Áreas Productivas Agrícolas Urbanas, promulgado en noviembre de 2013.

Ha sido una lucha constante contra estos delitos y la población debe estar enterada de las sanciones que establece la ley, comprendidas entre tres a ocho años de cárcel, con agravantes cuando se trata de zonas de recarga hídrica, aclaró la asambleísta.

Fuente: Los Tiempos

Diputado Flores considera que ley pondrá fin a avasallamientos de terrenos privados y públicos

Abi (13-01-14).- El diputado por Oruro del Movimiento al Socialismo (MAS), Benjamín Flores, dijo que una vez promulgada la Ley contra Avasallamientos, esta pondrá fin esa práctica que pone en riesgo la propiedad privada y de particulares, incluso la del Estado.

'Diputados y senadores aprobaron la Ley Contra Avasallamientos; quienes incurran en esta nueva figura penal serán privados de libertad', señaló.

Dijo que la ley constituye un 'desafío' y un instrumento que el Ministerio Público debe utilizar para sancionar a los avasalladores.

'El avasallamiento es un delito público, por tanto el Ministerio Público, la Alcaldía y otras instancias que tienen que ver en la preservación de terrenos fiscales deben actuar', afirmó.

En Oruro se produjeron avasallamientos en varias zonas, por ejemplo las urbanizaciones: Sajama y La Prensa, Quitaya, Nueve de Junio, Nueva Esperanza, Cala Cala y otros.

Se espera que la nueva norma sea promulgada por el presidente, Evo Morales, tras que se aprobó en la Cámara de Diputados y de Senadores.

Fuente: ABI

Ministro de Gobierno asegura que Ley Contra Avasallamientos acorta procesos penales

Abi (30-12-13).- El ministro de Gobierno, Carlos Romero, aseguró el lunes que el Proyecto de Ley Contra Avasallamientos acortará los procesos judiciales para sancionar a los culpables de tomas ilegales de tierras.

'El principal medio de prueba del avasallamiento es la inspección ocular y el juez la debe fijar en el plazo de 24 horas posteriores a la denuncia. El juez debe trasladarse al campo, si encuentra un campamento instalado, eso es avasallamiento y en ese momento debe determinar el desalojo', explicó.

'Se envía el caso al juez penal y en ese caso el fiscal ya no debe agotar la fase de investigación preliminar de imputación conclusiva sino directamente debe presentar una acusación penal', añadió Romero asegurando que al ser un delito en flagrancia se eliminan años de dilación y posible extorsión.

'La ley está hecha adecuadamente y yo pienso que ellos (los empresarios), lo han entendido. En los últimos días entiendo que ya han retirado sus observaciones y vamos a tener esa tipificación, pero lo más importante, tenemos un procedimiento expedito', aseguró.

El Ministro de Gobierno explicó que existen dos conductas tipificadas como delito, el avasallamiento y el tráfico de tierras, que además están conexos puesto que en muchos casos los cabecillas que dirigen las tomas traen gente del interior del país con la promesa de acceder a tierras.

'Ellos (los empresarios) dicen que por lo menos en el 80 por ciento de los casos, la gente que ha invadido un predio es gente que, además, ha traído gente pidiéndole cuotas y dineros para consolidarse en ese predio, o sea, hay avasallamiento y tráfico', concluyó.

Fuente: ABI

Vicepresidente confirma que Ley de Avasallamientos será aprobada sin modificaciones

Abi (27-12-13).- El vicepresidente Álvaro García Linera confirmó el viernes en Santa Cruz que el proyecto de Ley de Avasallamientos será aprobada tal como fue revisada por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

'La Ley no se va a cambiar, va a ser promulgada tal como lo aprobó la Asamblea que consultó con el sector productivo, campesino e indígena para su elaboración', dijo a los periodistas.

García Linera, presidente nato de la ALP, dejó en claro que con el proyecto de la Ley de Avasallamientos 'se protege y se respeta al productor legalmente constituido, sea campesino, productor o indígena'.

También dijo que 'el Estado tiene tierras fiscales (aproximadamente 4 millones de hectáreas) y que está dispuesto cada minuto a entregar a aquellas familias pobres, humildes que no tienen tierras' de manera planificada.

Estas tierras fiscales no son para empresarios, sino para pequeños productores y comunidades agrarias, remarcó el Vicepresidente.

Fuente: ABI

Ley contra el avasallamiento y tráfico de tierras

(24-12-13).- Por su importancia, damos a conocer el texto íntegro de la Ley contra el avasallamiento y tráfico de tierras, sancionada el 21 de diciembre pasado y pendiente de promulgación por el Órgano Ejecutivo.

LEY CONTRA EL AVASALLAMIENTO Y TRÁFICO DE TIERRAS

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto:

1. Establecer el régimen jurisdiccional que permita al Estado resguardar, proteger y defender la propiedad privada individual y colectiva, la propiedad estatal y las tierras fiscales de los avasallamientos y el tráfico de tierras.

2. Modificar el Código Penal incorporando nuevos tipos penales contra el avasallamiento y tráfico de tierras en el área urbana o rural.

Artículo 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad precautelar el derecho propietario, el interés público, la soberanía y seguridad alimentaria, la capacidad de uso mayor y evitar los asentamientos irregulares de poblaciones.

Artículo 3. (AVASALLAMIENTO). Para fines de esta Ley, se entiende por avasallamiento las invasiones u ocupaciones de hecho, así como la ejecución de trabajos o mejoras, con incursión violenta o pacífica, temporal o continua, de una o varias personas que no acrediten derecho de propiedad, posesión legal, derechos o autorizaciones sobre propiedades privadas individuales, colectivas, bienes de patrimonio del Estado, bienes de dominio público o tierras fiscales.

Artículo 4. (COMPETENCIA). Los juzgados agroambientales y juzgados en materia penal, son competentes para conocer y resolver las acciones establecidas en la presente Ley.

CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL AGROAMBIENTAL

Artículo 5. (PROCEDIMIENTO DE DESALOJO). I. El procedimiento de desalojo en la vía jurisdiccional agroambiental, se desarrollará de acuerdo a lo siguiente:

1. Presentación escrita o verbal de la demanda por parte del titular afectado ante la Autoridad Agroambiental que corresponda, acreditando el derecho propietario y una relación sucinta de los hechos.

2. Admisión de la demanda por la Autoridad Agroambiental en el día.

3. Señalamiento, en el plazo de veinticuatro (24) horas, de día y hora para desarrollar la audiencia de inspección ocular y notificación al o los demandados.

4. La audiencia se realizará en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas desde su traslado, contemplando la ampliación de plazos por la distancia. En la audiencia se desarrollarán los siguientes actos procesales:

a) Promoción del desalojo voluntario. La vía conciliatoria no implica la renuncia de derechos.

b) Determinación de las medidas precautorias que corresponda.

c) Presentación y valoración de las pruebas de ambas partes.

5. En caso de desalojo voluntario, mediante auto definitivo se dispondrá el plazo máximo para su ejecución, así como la conclusión del proceso imponiendo el pago de daños y perjuicios, y costas, cuando corresponda. En estos casos no corresponde la acción penal, salvo cuando se trate de bienes de patrimonio del Estado, de dominio público o tierras fiscales.

6. Realizada la audiencia y valorados los antecedentes, la Autoridad Agroambiental emitirá, en el plazo de tres (3) días, sentencia declarando probada la demanda y disponiendo el desalojo, o sentencia declarando improbada la demanda.

7. La sentencia que declare probada la demanda dispondrá un plazo para el desalojo voluntario que no excederá las noventa y seis (96) horas. De no ejecutarse el desalojo voluntario, dispondrá de un plazo perentorio para su ejecución con alternativa de auxilio de la fuerza pública de ser necesario, así como la sanción establecida en la Disposición Adicional Primera de la presente Ley, con comunicación al INRA.

8. La sentencia impondrá el pago de daños y perjuicios, y costas, según corresponda.

9. Las sentencias podrán ser recurridas en casación ante el Tribunal Agroambiental.

II. Se establece la responsabilidad solidaria para todos quienes participaron de acciones de avasallamiento material o intelectualmente.

III. El presente procedimiento no limita otras acciones jurisdiccionales o constitucionales, éstas se tramitarán por separado.

Artículo 6. (MEDIDAS PRECAUTORIAS). La Autoridad Agroambiental podrá disponer como medidas precautorias:

1. Paralización y suspensión de todo tipo de trabajos.

2. Determinación de la custodia del bien con auxilio de la Fuerza Pública o Fuerzas Armadas, según corresponda.

3. Decomiso preventivo de los medios de perpetración.

4. Otras que considere pertinentes de acuerdo a las circunstancias.

Artículo 7. (EJECUCIÓN DEL DESALOJO). Los desalojos dispuestos en sentencia que no sean cumplidos voluntariamente dentro de los plazos establecidos, serán ejecutados por la Policía Boliviana en el plazo de diez (10) días calendario siguientes, bajo responsabilidad, salvo necesidad de acciones y evaluaciones indispensables y propias en cada caso.

CAPÍTULO III
ÁMBITO PENAL

Artículo 8. (MODIFICACIONES). I. Se incorporan al Código Penal los Artículos 337 bis, 351 bis y 351 ter, con el siguiente texto:

“Artículo 337 bis. (TRÁFICO DE TIERRAS). El que por sí o por terceros arriende, negocie o realice donaciones, compra-venta o permuta de tierras individuales o colectivas que no son de su propiedad, bienes de dominio público, bienes de patrimonio del Estado o de las entidades públicas o tierras fiscales de manera ilegal, será sancionado con privación de libertad de tres (3) a ocho (8) años.

Artículo 351 bis. (AVASALLAMIENTO). El que por sí o por terceros, mediante violencia, amenazas, engaño, abuso de confianza o cualquier otro medio, invadiere u ocupare de hecho, total o parcialmente, tierras o inmuebles individuales, colectivos, bienes de dominio público, bienes de patrimonio del Estado o de las entidades públicas o tierras fiscales, perturbando el ejercicio de la posesión o del derecho propietario, será sancionado con privación de libertad tres (3) a ocho (8) años.

Artículo 351 ter. (AGRAVANTES PARA EL TRÁFICO DE TIERRAS Y AVASALLAMIENTO). En el caso de los Artículos 337 bis y 351 bis, la pena será agravada en un tercio cuando quien comete el delito sea o haya sido servidor público, en especial aquellos de entidades relacionadas con el acceso a la tierra rural y urbana, sea reincidente o cabecilla, o el delito afecte a las áreas productivas urbanas o rurales, zonas de recarga hídrica, servidumbres ecológicas, franjas de seguridad y otras áreas con protección legal.”

Artículo 9. (ACTUACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO). I. En los delitos de avasallamiento y tráfico de tierras cometidos contra bienes de patrimonio del Estado, bienes de dominio público o tierras fiscales, corresponderá al Ministerio Público promover la acción penal.

II. La sentencia ejecutoriada de la Autoridad Agroambiental que declara probada la demanda, constituirá la base de la acusación formal para la acción penal.

III. Presentada la acusación formal, el proceso se tramitará conforme al procedimiento inmediato para delitos flagrantes o de investigación concentrada del Código de Procedimiento Penal.

DISPOSICIONES ADICIONALES

PRIMERA. El o los responsables y partícipes de avasallamientos y tráfico de tierras, declarados mediante sentencias y/o resoluciones administrativas ejecutoriadas, según corresponda, no podrán participar, ser beneficiarios de procesos de distribución de tierras ni de derechos de uso y aprovechamiento de recursos, por un lapso de diez (10) años.

SEGUNDA. I. En el marco del Artículo 396 de la Constitución Política del Estado, ninguna extranjera o extranjero, bajo ningún título, podrá adquirir tierras del Estado.

II. Los predios de extranjeros que no tuvieren antecedente agrario, no serán objeto de reconocimiento de derecho de propiedad agraria.

III. Se reconocen y respetan los derechos de propiedad agraria de los predios con antecedente agrario, sobre la superficie que cumpla la Función Económica Social.

IV. Se reconocen y respetan los derechos de propiedad agraria de los predios de poseedores legales nacionales, sobre la superficie que cumpla la Función Económica Social, hasta el límite establecido en la Constitución Política del Estado.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA. El Instituto Nacional de Reforma Agraria – INRA, garantizará el ejercicio del derecho posesorio y de propiedad sobre predios en proceso de saneamiento en curso hasta el registro del Título Ejecutorial en Derechos Reales, adoptando, de oficio o a pedido de parte, las medidas precautorias que se requieran, conforme a lo señalado en la Disposición Transitoria Primera de la Ley N° 3545, excepto en aquellos procesos que sean de conocimiento del Tribunal Agroambiental.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Los desalojos en áreas en proceso de saneamiento, reservas forestales y áreas protegidas, se rigen por la normativa vigente, pudiendo las entidades administrativas competentes aplicar las disposiciones de la presente Ley, en lo que corresponda en caso de vacíos normativos.

SEGUNDA. Las instituciones públicas deben prever los recursos económicos conducentes al cumplimiento de esta Ley.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA

ÚNICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remítase a la Cámara de Diputados, para fines constitucionales de Revisión.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, a los diecinueve días del mes de diciembre del año dos mil trece.

(Firmas)

Fuente: ALP

Diputados sancionan Ley contra el avasallamiento y el tráfico de tierras

PD (21-12-13).- La Cámara de Diputados sancionó este sábado (13.50 hrs) el Proyecto de Ley Contra el Avasallamiento y el Tráfico de Tierras en sesión plenaria y fue remitido al Órgano Ejecutivo para su promulgación.

La ley tiene por objeto establecer el régimen jurisdiccional que permita al Estado resguardar, proteger y defender la propiedad privada individual y colectiva la propiedad estatal y las tierras fiscales de los avasallamientos y el tráfico de tierra. Asimismo, es objeto de la normativa modificar el Código Penal incorporado nuevos tipos penales contra el avasallamiento y tráfico de tierras en el área urbana y rural.

La nueva norma está compuesta por nueve artículos dos disposiciones adicionales, una disposición transitoria, dos disposiciones finales y una disposición abrogatoria y derogatoria.

En este sentido, la presidenta de la Cámara de Diputados, Betty Tejada, informó que se trata de un “proyecto que va a resolver, al fin, el tema de avasallamientos, no sólo en lo rural, sino también en lo urbano, pero además de una forma abreviadísima”.

Tras un intenso debate de cerca de cuatro horas, el pleno de la Cámara en su sesión ordinaria 209 sancionó la Ley contra el Avasallamiento y Tráfico de Tierras que identifica uno de los problemas críticos que afectan a diferentes comunidades, municipios y regiones de Bolivia.

Entre sus principales medidas, la normativa establece procesos abreviados para combatir el avasallamiento y el tráfico de tierras. Estos estarán a cargo de los juzgados agroambientales y penales, cuyos procedimientos de desalojo serán de un máximo de 5 días a partir de la fecha de la recepción de la denuncia.

Asimismo, la normativa incorporará al Código Penal las figuras del “tráfico de tierras”, consistente en el arriendo, negocio o donación, la compra-venta, permuta de tierras individuales o colectivas ajenas. Estas acciones tendrán penas de privación de libertad de 3 hasta 8 años.

La figura del avasallamiento consistirá en cambio en la invasión y ocupación de hecho, total o parcial, de tierras o inmuebles ajenos, individuales, colectivos, bienes de dominio público, bienes de patrimonio del Estado. Quienes cometan estas acciones serán sujetos a penas de privación de libertad de 3 a 8 años.

También establece que en caso de avasallamiento y tráfico de tierras cometidos contra bienes de patrimonio del Estado, corresponderá al Ministerio Público promover la acción penal.

El proyecto de ley, remitido por el Senado, fue revisado por la Comisión de Constitución, Legislación y Sistema Electoral de diputados, y está compuesto por nueve artículos, dos disposiciones adicionales, una disposición transitoria, dos disposiciones finales y una disposición abrogatoria y derogatoria.

Fuente: Prensa Diputados

Ley castiga con 8 años de cárcel el avasallamiento y tráfico de tierras

Abi (20-12-13).- La Cámara de Senadores aprobó la noche del jueves, en su estación en grande y en detalle, el proyecto de ley contra avasallamiento y tráfico de tierras, que fija hasta ocho años de cárcel para quienes comercien tierras e ingresen a predios individuales, colectivos o fiscales.

La norma, que pasó a la Cámara de Diputados, establece cárcel de tres a ocho años para quienes trafiquen tierras y avasallen predios, y ambas penas se incrementarán en un tercio si quien cometa el ilícito es funcionario público de alguna de las entidades relacionadas con la temática.

El proyecto de ley también señala que el Tribunal Agroambiental será la institución que recibirá las denuncias y una resolución de esa entidad servirá de base para el juicio penal que se tramitará ante el Ministerio Público.

El 12 de diciembre, la presidenta de la Cámara de Senadores, Gabriela Montaño manifestó que el proyecto de la ley contra avasallamientos prevé otorgar garantías al sector productivo que tenga sus tierras saneadas.

'Esta ley genera procedimientos ágiles si se produce un avasallamiento en una tierra productiva y que tiene título de propiedad saneado. Se podrá desalojar inmediatamente al avasallador, habrá garantías para quien tiene una propiedad saneada y esté produciendo, que no se le paralice su producción por meses o semanas', explicó.

De acuerdo con la Asociación de Predios Productivos Agropecuarios Avasallados (ASPP), citada por el matutino La Razón, en Santa Cruz existen 115 predios tomados y esa acción ya causa perjuicio a la producción.

La ley fue impulsada de manera rotunda por la Brigada de Asambleístas Plurinacionales de Cochabamba, ya que se trata de un problema que afecta de manera directa el entramado productivo y social del área metropolitana de Cochabamba y sus municipios aledaños.

Fuente: ABI

Ley contra avasallamientos sería aprobada antes de fin de año

PD (22-11-13).- Una ley contra avasallamientos sería aprobada antes de fin de año, según dio a conocer hoy la Presidenta de la Cámara de Diputados, Betty Tejada. La legisladora adelantó que esta normativa permitiría una acción más rápida frente a estas irregularidades y que promoverá medidas que permitan proteger y garantizar la propiedad privada en todo el país.

La diputada explicó que hasta ahora el tema no había sido adecuadamente tratado en el país ya que no existe ninguna figura legal específica contra los avasallamientos en el Código de Proceso Penal. En este sentido Tejada recalcó que la legislatura actual consideró como un objetivo prioritario la elaboración de una normativa en este sentido, principalmente para responder a las necesidades de la población.

Tejada sostuvo además que en la actualidad falta mucho en el ordenamiento de la normativa sobre la propiedad privada, sobre todo a nivel de los gobiernos municipales. “Todo el mundo inscribe en derechos reales su propiedad sin la documentación correspondiente, me parece que hay que reordenar toda la casa”, dijo la autoridad.

Fuente: Prensa Diputados

INRA saneó y tituló el 62% de 5,7 millones de hectáreas en el departamento de Cochabamba

Abi (28-08-13).- El representante regional del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), Víctor Claure, informó el miércoles que en el departamento de Cochabamba se sanearon y titularon un 62% de 5,7 millones de hectáreas.

'Hemos saneado y titulado 4 millones de hectáreas aproximadamente y para poder concluir sólo nos faltaría 1,7 millones de hectáreas', dijo.

El funcionario del INRA consideró que ese avance es importante puesto que los propietarios de las tierras requieren cada vez más sus títulos ejecutoriales de propiedad para diversos trámites e, incluso, para el acceso a créditos productivos.

Sin embargo, Claure mencionó que persisten algunos problemas en el proceso por un excesivo parcelado de terrenos en los valles Alto, Central y Bajo de Cochabamba, que entorpece y retrasa las tareas de los técnicos.

'Ahí hay una diferencia, por ejemplo, en el trópico de Cochabamba hacíamos 2 mil hectáreas en cinco días, pero aquí (en los valles) estamos hablando ya de 300 a 400 hectáreas y de 2.000 a 3.000 parcelas. Eso dificulta el saneamiento', explicó.

Por otro lado, el representante del INRA dijo que existen también inconvenientes por los recurrentes avasallamientos de tierras en la mayoría de los 47 municipios del departamento.

El factor más preocupante radica en que el INRA no cuenta con los recursos económicos suficientes para encarar el saneamiento en los terrenos afectados, tomando en cuenta que se precisaría cerca de 1,7 millones de bolivianos si se pretendería efectuar las tareas requeridas, apuntó.

Fuente: ABI

INRA entrega 601 títulos en Sicaya, Cochabamba

FmB (17-06-13).- El Instituto Nacional de Reforma Agraria entregó este sábado 15 de junio en el municipio de Sicaya provincia Capinota del departamento de Cochabamba un total de 601 títulos ejecutoriales que beneficiaran a las comunidades de Locostini, Sotosa, Alcani, Panteon Pampa, la junta vecinal Anocaya y el sindicato Chullpani que concluyeron satisfactoriamente con el proceso de saneamiento de tierras.

Los títulos ejecutoriales beneficiaron a 661 mujeres (49%), 679 hombres (50%) y 17 personas jurídicas (1%) en una superficie total de 4.402 hectáreas, manifestó el director departamental del INRA en Cochabamba, Víctor Hugo Claure.

El acto contó con la presencia del director nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García quien destacó el desarrollo que se observa en la región.

También estuvieron presentes: El alcalde de Sicaya, Jorge Sánchez; el Pdte. Del Concejo, Francisco Huaranca; la secretaria de relaciones de la Federación de Bartolinas, Natividad Guzmán; la secretaria de Tierra y Territorio, Reina Choque; el secretario de Tierra y Territorio de la Federación Única de Trabajadores Campesinos de Cochabamba, Andrés Hinojosa y la secretaria ejecutiva de la Federación Bartolina Sisa de Sicaya, Flora Orellana.

El municipio de Sicaya se encuentra distante a 120 km de la ciudad de Cochabamba y se caracteriza por ser una región productiva, turística y minera por excelencia; el 95 por ciento de la población se dedica a la agricultura y a la minería, explotando la piedra caliza. Es una región que cuenta con valles y altiplano.

Dentro su variada producción se encuentra papa, trigo y maíz, seguido por el cultivo de hortalizas como la cebolla, ajo, haba, arveja, cebada, y frutales.

Fuente: FmBolivia

Mujeres productoras de maíz de Cliza y Toko reciben 346 títulos agrarios

FmB (3-06-13).- El Instituto Nacional de Reforma Agraria entregó este 1º de junio de 2013 un total de 346 títulos ejecutoriales, correspondiente a los sindicatos agrarios Colectivo Ocureña, Pérez Rancho y Gualberto Villarroel, ubicados en los municipios de Cliza y Toko de la provincia Germán Jordán del departamento de Cochabamba.

Los documentos entregados benefician en mayor porcentaje a mujeres en un 56%, a varones en un 42%, a personas jurídicas en un 2% y corresponden a una superficie total de 131 hectáreas. En su mayoría se trata de pequeñas propietarias y propietarios, además de algunas propiedades comunitarias del valle alto de Cochabamba, informó el Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García.

El acto de entrega de títulos contó con la participación del Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García; la representante del Viceministerio de Tierras, Gladys Montaño; el Alcalde Municipal de Cliza, Freddy Vargas Terceros, el presidente departamental del MAS – IPSP, Alejandro Peredo; la secretaria ejecutiva departamental de la Federación Sindical Única de Mujeres Campesinas Indígenas y Originarias “Bartolina Sisa”, Aida Villarroel y dirigentes de las organizaciones sociales de Subcentrales y Sindicatos Agrarios de la zona.

El acto se llevó a cabo en el coliseo municipal de la localidad de Cliza, distante a 37 kilómetros de la capital valluna.

Los municipios de Cliza y Toko se caracterizan por su excelencia en la producción agrícola, siendo un referente de larga tradición en la producción del maíz en una amplia gama de calidades y tipos, que destacan en el Valle Alto de Cochabamba.

La población de Cliza es conocida también por su amplia participación en los procesos históricos más importantes ocurridos en el país como la Emancipación y Revolución de 1952, oportunidad en la que miles de campesinos impusieron en las pampas de Ucureña la aprobación de la Ley de Reforma Agraria.

Fuente: FmBolivia

Magistratura de Cochabamba descentralizará Derechos Reales con cuatro oficinas regionales

Abi (31-05-13).- La representante regional del Consejo de la Magistratura de Cochabamba, Karen Vidal, informó el viernes que está en marcha un proyecto para desconcentrar Derechos Reales con la apertura de cuatro oficinas en las áreas con mayor crecimiento poblacional del departamento.

'Vamos a crear más ventanillas. Se va a descentralizar con un proyecto que se está ejecutando para la instalación de nuevos equipos. Todo esto está en la Dirección Administrativa Financiera nacional', informó a los periodistas.

Inicialmente se abrirán nuevas ventanillas en las zonas Sud y Norte de la ciudad de Cochabamba, tomando en cuenta que el Distrito 9, por ejemplo, tiene más de 90.000 habitantes, agregó.

Vidal indicó que, posteriormente, Derechos Reales abrirá oficinas en las poblaciones de Ivirgarzama, en el trópico de Cochabamba, cuya población supera los 50.000 habitantes; además de ampliar sus instalaciones en el municipio de Quillacollo.

'Es lógico que Ivirgarzama tenga ya su oficina de Derechos Reales, porque Villa Tunari ya tiene una oficina y solamente tiene 40.000 habitantes', justificó.

Por otro lado, la autoridad regional mencionó que una investigación reveló de irregularidades en las oficinas regionales de Derechos Reales en Quillacollo, lo que se saldó con la destitución de cinco funcionarios.

Fuente: ABI

Evo entrega títulos a mujeres de los municipios de Mizque y Vila Vila

PC (25-04-13).- El presidente Evo Morales destacó ayer la amplia participación de las mujeres productoras en el campo durante la entrega de 4.258 títulos ejecutoriales para los comunarios de la población de Mizque y Vila Vila, en el departamento de Cochabamba.

En la ocasión, también hizo la entrega correspondiente de las indemnizaciones a los agricultores que se suscribieron al seguro agrícola y vieron afectadas sus cosechas debido a desastres naturales, como heladas, inundaciones o sequías.

“Antes era prohibido titular a nombre de la mujer (…) el primer o segundo año hemos sacado el Decreto Supremo, ahora también se titula tierra a nombre de la mujer”, indicó el mandatario durante el acto.

De acuerdo con los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), los títulos entregados benefician a 3.096 mujeres, 3.449 hombres y 159 personas jurídicas, haciendo un total de 6.704 personas favorecidas con la titulación de sus tierras, en una superficie total de 61.607 hectáreas.

Participaron en el acto el secretario ejecutivo de la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Cochabamba, Jorge Castellón, la ejecutiva de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Cochabamba - Bartolina Sisa, Isabel Domínguez, además de representantes de la Central de Campesinos de la Provincia Mizque, el gobernador del Departamento de Cochabamba, Edmundo Novillo, el alcalde de Mizque, Jhonny Pardo, y otras autoridades municipales.

Apoyo a la producción

Castellón destacó los programas de incentivo a la producción, como Más Inversión para el Agua (MiAgua), que entrega hasta 300 mil dólares por municipio para programas de riego o agua potable y que a mediados de este año ingresará en su tercera fase consecutiva.

“Al año se está sembrando y cosechando tres veces la papa y demás productos de la zona gracias al financiamiento del programa MiAgua”, destacó. Estos logros son gracias a la lucha sindical y luego política que llevó adelante el sector campesino, uno de los sectores que, desde la creación de la República hasta hace poco, fueron despreciados y marginados social y económicamente, afirmó Morales.

“Hemos sobrevivido de acuerdo con nuestras posibilidades. Ahora hemos empezado a ver cómo resolver de manera conjunta, achicar estas profundas diferencias económicas de una familia con otra, de una región con otra, (incluso de un) continente con otro”, señaló el Jefe de Estado.

Se continúa pagando el seguro agrícola

Además de la entrega de títulos ejecutoriales, el presidente Evo Morales también procedió a pagar el seguro agrícola en esa región cochabambina.

El pago de este seguro comenzó el sábado en Potosí, luego fue Chuquisaca y Oruro, y hoy le tocó al departamento valluno.

“Hemos empezado con 64 municipios, muy pocos se han registrado. Este año estamos programando la entrega para 150 municipios, y el próximo año ojalá lleguemos a todos los municipios”, dijo.

Por su parte, la ministra de Desarrollo Rural, Nemesia Achacollo, pidió a los agricultores de todo el país participar en el Censo Agropecuario, que fue anunciado por el Gobierno para potenciar las áreas de producción alimentaria.

En el acto también se entregaron tractores y paneles solares, y el Presidente anunció la construcción de un mercado municipal.

Fuente: Cambio

No regularizarán propiedades construidas en el calvario de Urkupiña

ET (23-04-13).- La senadora Carmen Peredo informó que las propiedades que estén construidas dentro las áreas en conflicto limítrofe no serán regularizadas como contempla la Ley de Derecho Propietario y Regulación Urbana.

La autoridad especificó este tema sobre el conflicto existente en entre los municipios de Vinto y Quillacollo sobre el cerro de Cota, ya que alertó a la población no dejarse engañar por loteadores que pretenderían urbanizar toda esa zona pese a existir una Ley que protege el cerro de Cota.

"La normativa vigente indica que todas las áreas que tengan problemas legales y limítrofes no pueden regularizarse, lo que creo que falta es informar y las autoridades debemos hacerlo porque los loteadores están proliferando en todo lado", indicó.

"Sabemos que la Ley 3194 debe modificarse, pero sin favorecer a los loteadores que tiene gran influencia económica y en algunos casos política, Vinto y Quillacollo deben solucionar sus problemas inmediatamente porque están siendo destruidos por gente inescrupulosa por eso se debe proteger legalmente el cerro del calvario.", refirió respecto al cerro de Cota.

"Me reuní en varias ocasiones con vecinos del distrito 6 y se había acordado hacer un cordón ecológico para proteger el cerro de Cota y el sector de las Qollcas y se avanzó en eso, pero lamentablemente existen loteadores que se aprovechan de la gente humilde, y les sacan a movilizaciones por algún protagonismo político", finalizó.

Fuente: El Tunari

Municipios de Cochabamba e INRA coordinan cumplimiento de Ley N° 247

FmB (18-04-13).- El Instituto Nacional de Reforma Agraria se reunió este 17 de abril con siete municipios del departamento de Cochabamba de la denominada Región Metropolitana para coordinar el cumplimiento de la Ley N° 247 de Regularización de Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos. Asimismo, se coordinó la ampliación de manchas urbanas para que puedan responder al requerimiento de la población sin afectar tierras de vocación netamente productiva.

La reunión se realizó en el marco de un taller organizado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y la Gobernación del Departamento de Cochabamba para la socialización de la nueva norma y su reglamento, evento en el cual el INRA expuso de manera detallada el estado actual de saneamiento de tierras en la Región Metropolitana conformada por los municipios de Cercado, Sacaba, Colcapirhua, Quillacollo, Tiquipaya, Sipe Sipe y Vinto del departamento de Cochabamba.

Las autoridades del INRA hicieron notar que de los siete municipios arriba mencionados, solo los de Sacaba y Cercado dieron a conocer a la institución sus ordenanzas de ampliación de manchas urbanas. Asimismo, en dichas ordenanzas, en algunos casos no se están respetando los límites naturales como ríos y cerros además que se visualizó corte a construcciones y carreteras, por lo que se sugirió a los mismos realizar un trabajo de campo verificando las zonas de forma personal y socializar la ordenanza con los beneficiarios para informar sobre la afectación de cortes de sus terrenos y la nueva configuración del ordenamiento territorial de sus municipios.

El taller contó con la participación de aproximadamente 60 personas representantes del Ministerio de Planificación, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Municipios de la Región metropolitana, Unidad de Planificación de la Gobernación de Cochabamba, Brigada Parlamentaria, la Asociación de Municipios de Cochabamba y la Universidad Mayor de San Simón.

La Ley de Regularización de Derecho Propietario fue promulgada el 5 de junio de 2012 y posteriormente reglamentada mediante Decreto Supremo N° 1314 del 2 de agosto de 2012 con lo que se aprobó un reglamento específico de homologación de la norma municipal que debe aprobar la delimitación de radio del área urbana.

A consecuencia de dichas normas, los municipios se ven actualmente en la necesidad de trabajar en la ampliación de sus áreas urbanas por lo que tropiezan con diferentes conflictos con sectores que pretenden en algunos casos mantener sus áreas agrícolas y por otro lado, ciudadanos que solicitan la ampliación de la mancha urbana.

Asimismo, se presentaron los alcances de la Ley N° 144 de la Revolución Productivo, Comunitaria, Agropecuaria a objeto de que los municipios antes de planificar el radio urbano puedan precautelar el tema agrario y de esta forma garanticen la seguridad alimentaria.

Fuente: FmBolivia

Evo Morales promulga Ley de derecho propietario urbano

PS (5-06-12).- “Compañero Presidente: los vecinos y vecinas de todo el país hicieron esta ley, nosotros, los asambleístas, legislamos, ahora a usted le toca, como siempre, mandar obedeciendo. ¡Promulgue esta ley al lado de su pueblo, Presidente!”, así invitó la presidenta del Senado, Gabriela Montaño Viaña, al presidente Evo Morales, a promulgar la Ley de Regularización de Derecho Propietario Urbano, frente a más de 40 mil personas reunidas para tal efecto, en el estadio Félix Capriles de la ciudad de Cochabamba.

De acuerdo a Gabriela Montaño, esta ley “viene a responder una necesidad concreta de la gente: más del 60% de los vecinos y vecinas de nuestros centros urbanos no cuentan con título de propiedad de su casa y terreno”.

Esta norma, que fuera aprobada en el Senado el pasado 23 de mayo, fue trabajada por la Confederación Nacional de Juntas Vecinales de Bolivia (CONALJUVE), presentada al presidente Evo Morales, y enviada por él a la Asamblea Legislativa Plurinacional, donde las Comisiones de Organización Territorial del Estado y de Autonomías la trabajaron, explicó la presidenta Montaño.

La titular de la Cámara Alta contó que esta norma se socializó en diferentes audiencias, con miles de vecinos y vecinas que aportaron con ideas, además, tuvo con el apoyo técnico de casi todos los ministerios, especialmente el de Obras Públicas, de Planificación y de Autonomías.

Seguridad jurídica para los más humildes

Con la norma promulgada hoy, se está garantizando la seguridad jurídica para miles de bolivianos y bolivianas, asegura Gabriela Montaño.

“Los opositores hablan mucho de seguridad jurídica, pero nunca pensaron ni defendieron la seguridad jurídica para la gente más pobre, para los trabajadores del campo y de la ciudad que se ganan su pan, día a día, con su esfuerzo, sólo defendieron la seguridad jurídica de los grandes intereses”, afirmó Montaño.

Explicación de la ley

La Presidenta del Senado explicó que la Ley de Regularización de Derecho Propietario facilitará el proceso de correcciones de identidad o técnicos, en un proceso administrativo y no judicial. Este proceso será corto y sencillo. La gente ya no tendrá que pasar por largos juicios para regularizar su título de propiedad en caso de que haya estos errores.

Si hubiera otro tipo de dificultad en la titulación de propiedad, la ley determina que esta regularización se la hará mediante un proceso sumario, es decir que será corto, ágil y rápido.

Montaño manifestó que a esta vía de regularización accederán: “todas las personas que tengan posesión continua y pacífica de un terreno y que en él hayan construido una vivienda estable, las personas que hace más de 5 años viven en esa vivienda, la habitan y la usan, podrán ir por la vía de regularización”.

Tres requisitos sencillos

Gabriela Montaño, al referirse a los requisitos para acceder a la regularización, aseguró que estos son tres y que serán sencillos y fáciles de cumplir. Estos requisitos consisten en: una declaración ante notario de fe pública del tiempo y lugar de posesión continua, pacífica y de buena fe; el segundo requisito: fotocopia del plano individual con ubicación exacta de la vivienda; y el tercero: una certificación de no propiedad en Derechos Reales.

Además, como respaldo, se podrá presentar declaración de testigos, de pago de impuestos, de servicios públicos y otros.

“Los requisitos son sólo tres, para que ustedes puedan tener, por fin, su título de propiedad”, afirmó Montaño.

Las mentiras sobre la ley

“Hay algunas mentiras que se ha dicho sobre esta ley, porque hay quienes trabajan para el pueblo mientras otros se dedican a mentir. Nuestro gobierno y nuestro Presidente trabajan con el pueblo y para el pueblo”, dijo la Presidenta de la Cámara Alta.

La senadora enumeró tres mentiras que estuvieron circulando sobre la norma promulgada hoy. Una se refiere a que si se tiene más de una casa, el Estado expropiará las demás para que el ciudadano se quede sólo con una. “¡Mentira! Esta ley tiene un fin social, por eso, con este proceso sumario, se podrá regularizar una sola una vivienda, pero si usted tiene más de una propiedad, la podrá regularizar por los procesos habituales. Queremos beneficiar a ciudadanos y ciudadanas, no a los loteadores. ¡Esta ley no es para los loteadores!”, aseguró la asambleísta.

La segunda mentira, como la llamó Montaño, dice que ésta es una ley para los loteadores. “Con esta ley les cortamos el negocio a los loteadores y malos funcionarios. Sabemos que hay varios elementos de los partidos tradicionales que se hicieron políticos en base a loteamientos, se hicieron concejales con la vida de la gente. ¡Se les acabó la mamadera!”, sentenció Montaño.

Finalmente, la Presidenta del Senado dijo que la tercera mentira consiste en que se ha dicho que con esta ley, cualquiera va a poder reclamar el derecho propietario de un inmueble. Montaño afirmó al respecto:” ¡Mentira! En el artículo 10 de la norma, se garantiza, se prohíbe que aquellas personas que están en calidad de arrendatario, inquilino, cuidador, puedan reclamar el proceso de regularización”.

Por último, la senadora Montaño pidió que las mujeres bolivianas la escuchen, pues ésta es una buena noticia para ellas: en caso de matrimonio o de uniones libres, el título de regularización será a favor de ambos cónyuges. “Sabemos que hay muchas mujeres a las que dejan abandonadas con wawas y, además, las botan de la casa. Eso no va a poder volver a pasar, porque la mujer podrá tener su nombre en el título”, afirmó la asambleísta.

Para terminar su discurso, agradeció al Presidente porque las mujeres de nuestro país, por fin, tienen garantizados sus derechos y lo invitó a promulgar la ley.

Fuente: Prensa Senado